انجمن بی تاوان: با گذشت یک دهه از آغاز مداخله مسلحانه ایالات متحده در بحران سوریه، ترکیه و ایالات متحده همچنان درگیر اختلاف نظر هستند که مانع همکاری در کل پرونده سوریه می شود. آنکارا از واشنگتن می‌خواهد که حمایت خود از شرکای منتخب خود در شمال شرق سوریه، حزب اتحاد دموکراتیک (PYD) و یگان‌های مدافع خلق مسلح آن (YPG) را که هر دو شاخه‌ای از گروه فراملیتی تروریست‌های کارگران کردستان (PKK) هستند، متوقف کند. با این حال، این دو گروه نماینده عناصر اصلی اداره خودمختار دموکراتیک شمال و شرق سوریه تحت حمایت ایالات متحده و واحدهای نظامی نیروهای سوریه دموکراتیک (SDF) هستند. مخاطرات از هر دو طرف زیاد است: ایالات متحده به متحدان مؤثر در شمال شرق برای ایجاد ثبات در منطقه و جلوگیری از ظهور مجدد داعش نیاز دارد، در حالی که ترکیه باید از استقرار یک کشور تحت رهبری PKK در مرز خود جلوگیری کند.

نفوذ پ.ک.ک به DAANES همچنین طیفی از پیامدهای منفی را برای مردم سوریه در شمال شرق ایجاد کرده است، از جمله هدف قرار دادن بی امان ترکیه در این منطقه، حکومت ضد دموکراتیک توسط PYD، فساد سیستمی، و درگیری های مسلحانه بین نیروهای دموکراتیک سوریه و شورشیان در دیرالزور. واشنگتن و آنکارا برای ایجاد شرایط برای راه‌حلی گسترده‌تر برای بحران سوریه و تامین منافع خود، باید یک مسیر عملی مورد توافق دوجانبه پیدا کنند. دو کشور قرار است در اواخر سال جاری گفت‌وگوی راهبردی درباره سوریه داشته باشند، جایی که می‌توان گزینه‌ها را مورد بررسی قرار داد. یک ایده همیشگی برای حل این بن‌بست، از ایالات متحده می‌خواهد که جداسازی DAANES/SDF و PKK را تسهیل کند. با این حال، گفتن چنین جدایی آسان تر از انجام آن است و امکان پذیری آن به تمایل آمریکا و ترکیه برای دادن امتیازات سخت بستگی دارد.

علیرغم ادعاهای غیررسمی دولت آمریکا بر خلاف آن، پ.ک.ک از بدو تاسیس خود با ساختارهای حکومتی و امنیتی شمال شرق سوریه ارتباط نزدیکی داشته است. تخصص و پرسنل اساسی که PYD و YPG را قادر ساختند تا از مالکیت های سرزمینی خود دفاع، اداره و گسترش دهند، از اعضای کهنه کار پ.ک.ک بود. کردهای ترکیه، عراق و ایران وابسته به پ‌ک‌ک و شاخه‌های آن پس از شروع جنگ داخلی در سال ۲۰۱۱ به شمال شرق سوریه سرازیر شدند و هسته مرکزی پرسنل اداری و نظامی منطقه را تشکیل دادند. با بدتر شدن وضعیت امنیتی سوریه و مقابله با خودگردانی جدید مانند داعش، کهنه سربازان پ.ک.ک مسئولیت بیشتری را بر عهده گرفتند. رهبران ارشد YPG اغلب کردهای سوریه بودند که مدتی را صرف جنگیدن در خارج از کشور کرده بودند، مانند فرمانده آینده نیروهای SDF مظلوم عبدی.

شبکه ای از عوامل باتجربه پ.ک.ک، یا در اصطلاح محلی کادروس، متعاقباً به مجرای اصلی نفوذ پ.ک.ک در معماری مدنی و نظامی شمال شرق تبدیل شد. در حالی که DAANES شوراها و کمیته‌های سیاسی، امنیتی و اداری محلی بی‌شماری را در سراسر قلمرو خود ایجاد کرده است، قدرت در نهایت در اختیار کادرهایی است که برای «مشاوره» به آنها گمارده شده‌اند. هیچ مقام محلی نمی تواند تصمیمات کهنه سربازان اغلب خارجی پ.ک.ک را رد کند. کارکردهای کلیدی اقتصادی، مانند استخراج، حمل و نقل و فروش نفت از میادین اشغالی در دیرالزور نیز در حیطه اختیارات کادروس قرار دارد. رهبران شوراهای محلی تحت حمایت DAANES هیچ نظارتی بر این فرآیند ندارند و فرصت‌های گسترده‌ای برای فساد ایجاد می‌کنند. گفته می شود که قاچاقچیان برای محافظت از عملیات خود به دنبال حفاظت از کادروس هستند و برخی کارشناسان معتقدند که YPG بخش زیادی از بودجه خود را از انحراف نفت مرتبط با کادروس تامین می کند.

در SDF چند قومیتی، کادرها محور اصلی کل نیرو هستند. آنها با تجربه ترین جنگجویان را تشکیل می دهند و اغلب تشکیلات غیر کردی نیروها را رهبری می کنند. تجزیه و تحلیل آمار تلفات YPG از سال ۲۰۱۳ تا ۲۰۱۶ نشان داد که نزدیک به نیمی از تلفات شبه‌نظامیان در نبرد شهروندان ترکیه بودند، که نشان‌دهنده اهمیت جنگجویان خارجی در خط مقدم است. در طول مرحله اصلی عملیات علیه داعش در سوریه، یگان‌های کادروس اغلب در کنار نیروهای آمریکایی مستقر در عملیات‌های پرمخاطره، مانند گذرگاه‌های آبی خاکی در نزدیکی منبج و آزادسازی رقه، می‌جنگیدند. عدم اعتماد نیروهای SDF – یا به عبارت بهتر، رهبری YPG – به نیروهای شریک عرب که وظیفه دارند مناطق عرب نشینی مانند دیرالزور را حفظ کنند، به انتصاب “فرمانده سایه” کادروس در این تشکیلات نیز ترجمه شده است. بر اساس گزارش‌ها، رهبری پ‌ک‌ک حتی کادروس را به عنوان مراقب فرمانده نیروهای SDF عبدی منصوب کرده است.

کادروس تنها حضور پ ک ک در شمال شرق نیست. این حزب همچنین از طریق یک نماینده موسوم به جوانان انقلابی (RY)، یک سازمان سیاسی که برنامه‌های مدنی و نظامی را اجرا می‌کند، اما همچنین در استخدام کودکان برای PKK فعالیت می‌کند. RY همچنین در سرکوب اخیر حزب‌های سیاسی کردی مخالف فعال در DAANES که توسط PYD تحریک شده بود – الگویی که به اولین روزهای جنگ داخلی در سوریه برمی‌گردد، نقش بسزایی داشته است. دفاتر شورای ملی کرد (KNC)، یک ائتلاف سیاسی کردی که ارتباط نزدیکی با حزب دموکرات کردستان (KDP) مستقر در عراق دارد و مخالف پ.ک.ک است، هدف حملات آتش افروزی مرتبط با RY هستند. علیرغم این اقدامات، نیروهای SDF و سایر عناصر امنیتی هیچ تلاش عمومی برای مهار ارتش RY انجام نمی دهند. در ماه مارس، وزارت امور خارجه ایالات متحده به رهبری SDF به دلیل عدم موفقیت در توقف حملات به دفاتر و مقامات KNC سرزنش کرد.

استقرار پ‌ک‌ک پویایی پیچیده‌تر در شمال شرق سوریه را پیچیده‌تر کرده است. ترکیه استراتژی تهاجمی تری را برای مقابله با پ.ک.ک در سوریه و عراق اتخاذ کرده است که منجر به چندین عملیات نظامی بزرگ و همچنین حملات هوایی اخیر و حملات هوایی با هدف قرار دادن مقامات DAANES، جنگنده های SDF و زیرساخت های غیرنظامی در شمال شرق شد. سوری های غیر کرد ناامیدی خود را از حکومت کادروس دارند، همانطور که نارضایتی های اعراب در جریان قیام سال گذشته و سرکوب متعاقب آن نیروهای SDF در دیرالزور تحت کنترل DAANES نشان داد. ایالات متحده به خوبی از نگرانی های ترکیه و میزان نفوذ پ.ک.ک در شمال شرق آگاه است، هرچند تلاش هایش برای کاهش این نفوذ کم ندارد. علیرغم سال‌ها مذاکره با تسهیل ایالات متحده بین دو حزب کرد، PYD همچنان مانع هرگونه توافق تقسیم قدرت با KNC است.

وضعیت درون نیروهای دموکراتیک سوریه و همتای شورای دموکراتیک سوریه مدنی آن گره خورده نیست. خودی ها و تحلیلگران به نشانه هایی از شکاف بین تندروها و عملگرایان در ساختارهای قدرت کرد اشاره کرده اند. اولی ایده جدایی از پ ک ک را رد می کند و از هرگونه توافق برای تقسیم قدرت با دیگر احزاب کرد اجتناب می کند. همچنین گفته می شود که تندروها بر عملکردهای مهم سیاسی و امنیتی در شمال شرق تسلط دارند. در همین حال، عملگرایان آماده گفتگو و سازش با گروه هایی مانند KNC هستند. آنها طرفدار تعامل بیشتر بین المللی و شاید حتی شکستن با پ.ک.ک هستند.

مظلوم عبدی، ظاهراً رهبر عملگرایان، در سال ۲۰۲۰ ادعا کرد که نیروهای دموکراتیک سوریه در حال تلاش برای برکناری کادرهای خارجی از مقامات و در نهایت از سوریه هستند و اظهار داشت که دیگر به “حمایت کردهای منطقه ای” در شبکه گسترده مدنی و مدنی DAANES نیازی نیست. ارگان های نظامی این که آیا عبدی مایل نبود یا قادر به پیگیری این موضوع نبود یک سوال باز است، اما نفوذ پ.ک.ک به همان اندازه قوی باقی می ماند، اگر نگوییم قوی تر، چهار سال بعد. به گفته سخنرانان یک کارگروه تخصصی با حضور نویسنده، ناظران روی زمین در شمال شرق نیز از آموزش کادرهای محلی و تازه سوری خبر داده اند که اکنون در مناطقی مانند منبج و دیرالزور فعالیت می کنند.

جدای کامل پ‌ک‌ک از شمال شرق سوریه، فراتر از تسلط محکم خود بر قدرت در این منطقه، با موانعی از سوی سهامداران مواجه است. پ.ک.ک در حال حاضر انگیزه کمی برای کنار گذاشتن یا کاهش حضور خود در سوریه در حالی که در حال از دست دادن موقعیت خود در پناهگاه سنتی خود در شمال عراق است، ندارد. اگر ادعاهایی مبنی بر انحراف درآمد نفتی درست باشد، فرض بر این است که ۴۰ درصد یا بیشتر از تولید نفت DAANES را تشکیل می دهد، گروه همچنین جریان قابل توجهی از جمع آوری کمک های مالی مرتبط با عملیات استخراج توسط Kadros را از دست خواهد داد. وجود پراگماتیست‌های فوق‌الذکر ممکن است نشان‌دهنده تمایل برخی از مقامات DAANES برای قطع رابطه باشد، اما به نظر می‌رسد فقدان اهرم فشار آنها در مقایسه با تندروهای ستیزه‌جوتر و فقدان مشوق‌های واشنگتن و آنکارا، چشم‌انداز انتقال صلح‌آمیز را کمرنگ می‌کند.

اگر ایالات متحده و ترکیه بر سر پایان نفوذ مستقیم پ.ک.ک بر شمال شرق سوریه به توافق برسند، یک نتیجه قابل قبول متقابل مستلزم ژیمناستیک سیاسی قابل توجهی از هر طرف است. اول، واشنگتن باید حداقل به طور ضمنی تشخیص دهد که پ ک ک را قدرتمند کرده است، زیرا امتناع از به رسمیت شناختن پیوندهای تجربی بین این گروه و کمپین ضد داعش آمریکا در سوریه، اعتماد به نفس را کاهش می دهد و به اعتماد متقابل آسیب می زند. در همین حال، ترکیه نمی‌تواند تمام کردهای طرفدار پ‌ک‌ک و دیگران را در شمال شرق سوریه آرزو کند، حتی اگر کنترل رهبری حزب در منطقه شکسته شود. یک هدف عملی تر برای هر دو طرف، ارتقاء عناصر عملگرای محلی سوریه در DAANES و SDF و میانجیگری برای صلح پایدار با آنکارا است. گزارش در مورد تلاش‌های مصالحه‌آمیز قبلی آمریکا و ترکیه نشان داد که ترکیه با اخراج کردهای خارجی مرتبط با پ‌ک‌ک، گشایش با کردهای سوریه را می‌پذیرد، هرچند که مسیر این امر ممکن است مشکوک باشد.

به هر درجه ای که پاکسازی پرسنل پ.ک.ک عملیاتی شود، احتمالاً این تلاش ها شکاف هایی را در قابلیت های اداری، حکومتی و امنیتی محلی ایجاد می کند که باید پر شود. آیا ایالات متحده می تواند در پر کردن چنین شکاف هایی مشارکت کند؟ سیاستگذاران ایالات متحده به سمت پایان دادن به حضور ایالات متحده در شمال شرق سوریه تمایل دارند و بحث هایی در مورد استراتژی های خروج احتمالی از قبل انجام شده است. با این حال، اگر توافقی با ترکیه حاصل شود که پ‌ک‌ک را از DAANES بیرون کند، ممکن است واشنگتن در مشارکت خود در شمال شرق سرمایه‌گذاری کند تا انتقال از مدیریت کادروس به نهادهای محلی که قبلاً تحت DAANES گنجانده شده‌اند را تسهیل کند. حصول اطمینان از صلاحیت نیروهای امنیتی که وظیفه حفظ نبرد با داعش را برعهده دارند و نیاز به همکاری نزدیک تر بین ایالات متحده و ترکیه دارد، بسیار مهم است.

احتمال اینکه دو کشور به پیش شرط‌ها و مصالحه‌های لازم برای یک توافق قطع ارتباط دست یابند، بسیار اندک است، چه رسد به اینکه در مواجهه با مخالفت پ‌ک‌ک به آرامی آن را اجرا کنند. با این حال، منطق استراتژیک برای ایالات متحده، ترکیه و شمال شرق سوریه پیروزی‌هایی را به همراه دارد: واشنگتن درگیری با ترکیه را کاهش می‌دهد و شریک سوری خود را حفظ می‌کند. آنکارا دشمنی سرسخت را از پناهگاه فیزیکی و مالی خود در مرز سوریه بیرون می کند و آب شدن خود را با واشنگتن پیش می برد. و سوری ها در شمال شرق می توانند کنترل را از ستیزه جویان خارجی که از سایه ها حکومت می کنند، پس بگیرند. توافق در شمال شرق همچنین می تواند همکاری گسترده تر در سوریه را در یک لحظه حساس آغاز کند و به نفع میلیون ها سوری در سراسر کشور باشد که هنوز از پیامدهای جنگ داخلی خود رنج می برند. با افزایش خشونت و نیازهای بشردوستانه در سراسر کشور، انفجار رهبری مشترک ایالات متحده و ترکیه این پتانسیل را دارد که جامعه بین المللی را به میز مذاکره بازگرداند و به بدترین علائم بحران سوریه رسیدگی کند.